Hodnocení žádostí v rámci dotačního řízení MČ Praha 14, rok 2015

Hodnocení projektů v oblasti 1 (sociální a návazné služby)

I. Úvod
Systém hodnocení vychází z platného komunitního plánu sociálních služeb (KPSS)

II. Hlediska hodnocení
Žádosti o grant v oblasti jsou posuzovány z formálního, z odborného hlediska a poté předloženy grantové komisi.
1.	Formální posouzení 
- provádí pověření pracovníci OSVZ ÚMČ, kteří kontrolují úplnost žádosti (vyplnění všech údajů, požadované přílohy) a zda žádost odpovídá grantovým tématům. Dle formuláře se jedná o 1. stranu žádosti a část A. – Obecnou část (identifikační údaje o žadateli včetně uvedení charakteristiky činnosti). Formální posouzení nemá bodové ohodnocení, při splnění formálních požadavků je žádost podstoupena k odbornému posouzení.
2.	Odborné posouzení
A 	podoblast 1A – sociální služby
- výpočet optimálního návrhu podpory s využitím kalkulačního vzorce. Pro výpočet je potřebné stanovení srovnatelné jednotky u daného druhu sociální služby (lůžko, přepočtený úvazek, hodina přímé práce – v závislosti na druhu služby) a stanovení cenové hladiny na tuto srovnatelnou jednotku (XY,- Kč).
- základní výpočet je:		Cenová hladina jednotky  x  počet jednotek 
- Faktory ovlivňující výpočet optimální hladiny:
	- soulad s KPSS
	- charakter služby s ohledem na místní působnost (lokální či celoměstská služba)
	- množství prostředků v grantovém řízení MČ Praha 14
- v tomto grantovém řízení bude využit vyrovnávací mechanismus zajišťující, že vypočtená podpora žádného z žadatelů neklesne ani nestopne o více než 20% oproti předchozímu roku. 

B	podoblast 1B – návazné služby
- provádí externí nezávislí odborníci (dále „hodnotitelé“), kteří odborně posuzují část B. žádosti – „Specifická část“ a navrhují, jaké žádosti o grant a v jaké výši mají být podpořeny. Hodnotitelé mají k dispozici aktuální a platné výstupy komunitního plánování MČ a musí je znát. Dále mají hodnotitelé k dispozici Zprávy o realizaci služby hodnoceného žadatele za roky 2013 a 2014
3.	Posouzení grantovou komisí
- provádí členové pověřené grantové komise, kteří v konečné fázi rozhodnou o výši přidělení grantových prostředků. Ve svém rozhodnutí vycházejí z výsledků kalkulačního vzorce (podoblast 1A) a z posudků „hodnotitelů“(podoblast 1B), rozpočtu MČ a platného KPSS 

III. Odborné posouzení žádostí o grant
III. A – podoblast 1A – sociální služby
1. Zjednodušený postup výpočtu optimálního návrhu podpory
1.	Stanovení cenové hladiny na jednotku (hodina přímé práce, přepočtený úvazek, lůžko) dle jednotlivých druhů sociálních služeb. Cenové hladiny budou převzaty z platného SPRSS HMP;
2.	úprava cenové hladiny. Převzatá cenová hladina bude upravena o bonusy vycházející z charakteru služby a jejího souladu s KPSS Praha 14:
a.	služby lokálního charakteru +20%
b.	služby spadající do základní sítě sociálních služeb dle KPSS MČ Praha 14 +10%
c.	ostatní služby celoměstského charakteru -30%
3.	výpočet základu pro výpočet návrhu podpory
(upravená cenová hladina   X    počet jednotek v kapacitě služby)
4.	redukce dle prostředků vyčleněných z rozpočtu MČ – např. 5% základu (všechny žádosti budou kráceny stejným poměrem)
5.	vyrovnávací mechanismus – Vzhledem k zásahu do systému rozdělování prostředků a možným existenčně ohrožujícím dopadům na organizace bude využit tzv. vyrovnávací mechanismus, kdy podpora žádného z žadatelů nemůže narůst ani poklesnout o více než 20% oproti předchozímu roku.
6.	finální krácení – v případě překročení celkové částky vyčleněné na financování grantového programu (vlivem využití vyrovnávacího mechanismu) budou poměrně kráceny všechny vypočtené částky podpory
Finální částky návrhů podpory budou zaokrouhleny na celé tisíce.
Žádný z žadatelů nemůže být podpořen částkou přesahující jeho požadavek uvedený v žádosti.
III. A – podoblast 2A – návazné služby
1. Systém odborného posouzení žádostí
Každou žádost hodnotí dva hodnotitelé – jednotlivé její položky (kolonky) bodově ohodnotí dle kritérií a bodového systému a ke každé žádosti vypracují písemné zdůvodnění přidělených bodů a závěrečný komentář, který celé hodnocení všech položek žádosti shrnuje. Písemné hodnocení s komentářem je předloženo členům grantové komise, kteří podle těchto posudků dále postupují.
Každou žádost hodnotitel oboduje. Maximum možných bodů je 60. Žádosti, které mají méně než 40 bodů, hodnotitel nemůže doporučit k podpoře a jsou tak vyřazeny z dalšího procesu pokud se tak shodnou oba hodnotitelé.
Výsledný počet bodů pro jednotlivou žádost je průměrem z hodnocení dvou hodnotitelů. V případě, že se jednotlivá hodnocení liší o 15 bodů a více, bude žádost předložena třetímu hodnotiteli. V potaz budou následně brána ta dvě hodnocení, jejichž bodový rozdíl je nižší resp. výhodnější pro žadatele.

2. Odborné hodnocení (podoblast 1B – návazné služby)

Systém hodnocení dle formuláře žádosti 
–	u každé položky žádosti o grant jsou uvedena kritéria, která hodnotitel bodově ohodnotí podle toho, do jaké míry jsou naplněna.
1. Soulad se strategickými dokumenty MČ (potřebami MČ), základní popis a vymezení cílové skupiny 							maximální počet bodů 25	
Hodnotící kritérium	Počet bodů	
1.1 Projekt je v souladu s návrhem komunitního plánu příp. dalšími strategickými materiály MČ v takových souvislostech, že projekt se opírá o konkrétní priority či opatření plánu (vč. udržení, rozvoje, zavedení služby)	8	
1.2 Popis realizace projektu je úplný a srozumitelný	6	
1.3 Charakteristika cílové skupiny odpovídá zaměření projektu, je jasně vymezena a kvantifikována, 	6	
1.4 Projekt odpovídá potřebám cílové skupiny	5	
Bodů celkem		
Komentář:	
Vysvětlení hodnotících kritérií:
1.1	Hodnotitel posuzuje, zda je projekt v souladu se schválenými klíčovými strategickými dokumenty, zejména je rozhodující soulad s komunitním plánem
1.2	Hodnotitel se zaměřuje na posouzení projektu jako celku, tj. zda žadatel své záměry popsal srozumitelně, logicky, úplně
1.3	Hodnotitel posuzuje, zda je v projektu popsána dostatečně cílová skupina a to v rovině velikosti a specifikace (věk, pohlaví, typ a míra znevýhodnění)
1.4	Hodnotitel posuzuje to, zda předkládaný projekt skutečně reaguje na potřeby cílové skupiny

2. Časový rozsah, indikátory a kapacita				max. počet bodů 16	
Hodnotící kritérium	Počet bodů	
2.1 Časový rozsah a harmonogram projektu odpovídá zaměření a náročnosti projektu 	4	
2.2 Nastavené indikátory hodnocení realizace projektu jsou reálné a adekvátní (předpokládaná kapacita služby celkem a pro Prahu 14 a další indikátory zvolené žadatelem)	6	
2.3 Kapacita poskytované služby je určena pro občany Prahy 14 z celkového počtu  	počet bodů se přiděluje dle konkrétní hodnoty	
	a) z 50% a více 	6	
	b) z 25% - 49%	4	
	c) méně než 25%	2	
Bodů celkem		
Komentář:	
Vysvětlení hodnotících kritérií:
2.1 Hodnotitel posuzuje, zda je realizace projektu reálná z časového hlediska. Posuzuje však také dlouhodobost záměru poskytování služby
2.2 Hodnotitel posuzuje reálnost nastavení indikátorů, podle kterých bude hodnocena realizace projektu při jeho vyúčtování
2.3 Hodnotitel přidělí body podle předpokládaného počtu klientů z Prahy 14

3. Zkušenosti žadatele a realizační tým	maximální počet bodů 8	
Hodnotící kritérium	Počet bodů	
3.1 Žadatel projektu má dostatečné zkušenosti s realizací obdobných nebo totožných projektů	4	
3.2 Realizační tým resp. personální obsazení projektu odpovídá rozsahu projektu i kvalifikačním požadavkům	4	
Bodů celkem		
Komentář:	
Vysvětlení hodnotících kritérií:
3.1 Hodnotitel hodnotí, zda žadatel má dostatečné zkušenosti s realizací projektu, tj. aby realizaci zvládl z hlediska odborného, ale i administrativního.
3.2 Hodnotitel posuzuje, zda žadatel disponuje vhodným realizačním týmem z hlediska kvalifikace, zkušeností a počtu pracovníků. 

4. Rozpočet projektu	maximální počet bodů 11	
Hodnotící kritérium	Počet bodů	
4.1 Provázanost rozpočtu s popisem realizace projektu, tj. zda požadované náklady odpovídají záměru projektu	5	
4.2 Reálnost nákladů na realizaci projektu	6	
Bodů celkem		
Komentář:	
Vysvětlení hodnotících kritérií:
4.1	Hodnotitel posuzuje adekvátnost nastavení rozpočtu projektu. Posuzuje, zda navržené položky odpovídají zaměření projektu, tedy jejich odůvodněnost.
4.2	Hodnotitel se zaměřuje na náklady celkem a jednotlivé položky a posuzuje, zda jejich výše odpovídá běžným nákladům. Zaměřuje se však také na příjmovou část, zejména pokud jde o platby klientů (souhlas s právními normami). V této části hodnotitel také navrhuje snížení či vypuštění jednotlivých položek. 

5. Závěrečný komentář		

	
počet bodů celkem (celkové max. 60)		
doporučuji projekt k podpoře	ano/ne	
Vysvětlení hodnotících kritérií:
V závěrečném komentáři hodnotitel uvede neslabší a nejsilnější stránky a argumenty zdůvodní doporučení k podpoření či nepodpoření projektu. Zároveň zde také uvede, jaké položky navrhuje snížit a o kolik. Projekt však nemůže být podpořen, dosáhne-li méně než 40 bodů.

IV Posouzení grantovou komisí

Radou MČ je jmenována speciální grantová komise pro oblast 1 (sociální a návazné služby). Tato komise má pět členů s právem hlasovat a tajemníka (vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví ÚMČ Praha 14). Členy komise jsou zastupitelé MČ Praha 14 a zaměstnanci ÚMČ Praha 14. Komise podle možností (výše prostředků uvolněných z rozpočtu MČ Praha 14) navrhne Radě MČ výši prostředků určených na podporu posuzovaných projektů/služeb. Ve svém rozhodování komise zohledňuje zejména:

-	počet bodů od hodnotitele (čím více získaných bodů, tím vyšší podpora MČ)
-	navržená podpora vycházející z kalkulačního vzorce v podoblasti 1A – sociální služby
-	zařazení dané návazné služby v komunitním plánu (služba označená jako služba základní sítě bude podporována ve stávajícím rozsahu /či jejím mírném rozšíření v rámci stávajících zařízení/, služba označená jako rozvojová bude podpořena při vzniku nového zařízení /či výrazném rozšíření kapacit, nad 50 % současného stavu/)
-	dopad návazné služby na život občanů Prahy 14 v nepříznivé sociální situaci 
-	celková situace ve financování služeb ze zdrojů MPSV a MHMP