Na lince 156 aneb čím se zabývá Městská policie
Jste majitelem psa? Znáte svá práva a povinnosti? Problematika chovu psů v hlavním městě je z právního hlediska značně složitá, a pokud jde o frekvenci stížností obyvatel, chování majitelů psů je velice často kritizováno. Některé dříve platné zákony, vyhlášky a jiné právní předpisy byly zrušeny, návrh zákona o chovu psů byl počátkem minulého roku ve sdělovacích prostředcích značně medializován a posléze stažen, účinnosti naopak nabyla vyhláška o ochraně veřejné zeleně, která povinnosti majitelů psů upravuje spíše okrajově. Nelze se tedy divit tomu, že běžný občan-neodborník, majitele psů nevyjímaje, ztrácí přehled a často se domáhá respektování již neexistujících zákazů nebo naopak nemá povědomost o povinnostech a zákazech nově stanovených.
Co by měli vědět pejskaři
Z hlediska občanského zákoníku je pes chápán jako vlastnictví věci. Na jeho
majitele se proto vztahuje povinnost uložená vlastníku věci podle § 127 občanského
zákoníku (dále jen OZ) zdržet se všeho, čím by nad míru přiměřenou poměrům obtěžoval
jiného nebo čím by vážně ohrožoval výkon jeho práv. Podle§ 415 OZ je povinen
počínat si při výkonu vlastnických práv k psovi tak, aby nedocházelo ke škodám
na zdraví, majetku, přírodě a životním prostředí. Za porušení těchto norem nese
odpovědnost majetkoprávní, tj. hmotnou odpovědnost za vzniklou škodu.
Pes je ovšem věcí zvláštní povahy, pro kterou je upraven zvláštní právní režim
(zák. 246/1992 Sb. na ochranu zvířat proti týrání, zák. 215/1992 Sb. o veterinární
péči).
Chov psů v hlavním městě Praze není vázán na žádný povolovací systém. Každý si
tedy může opatřit psa libovolného plemene a v libovolném počtu, který je limitován
pouze dodržením příslušných ustanovení o sousedských právech, veterinárními a
zdravotními předpisy. Počet psů na svém území ovlivňuje město pouze nepřímo -
prostřednictvím poplatků ze psů. Ty upravuje vyhláška hlavního města Prahy č.
4/1991 o místním poplatku ze psů ve znění pozdějších změn a doplňků. Úřad městské
části po přihlášení psa vydá majiteli psí známku, jíž musí být pes povinně na
veřejnosti označen. V opačném případě se majitel dopouští přestupku podle § 37
zák.
č. 337/1992 Sb. o správě daní a poplatků. Známka je nepřenosná a majitel psa
je povinen ohlásit její odcizení nebo ztrátu.
Pohyb psů na veřejném prostranství
V obecném povědomí přetrvává představa, že majitel psa je na veřejném prostranství
povinen opatřit jej náhubkem a vést jej na vodítku. Skutečnost je ale poněkud
jiná. Tyto a některé další povinnosti dříve upravovala vyhláška NV HMP č. 5/1969,
o chovu a držení psů, koček a jiných zvířat, která však byla bez náhrady zrušena.
Zákaz volného pobíhání domácích zvířat (tedy i psa) na silnici byl dále obsažen
ve vyhlášce č. 99/1989 Sb. o pravidlech provozu na pozemních komunikacích (§
60, odst. 5). Tato vyhláška však byla nahrazena zákonem č. 361/2000 Sb., jenž
podobný zákaz neobsahuje.Přesto některé předpisy pohyb psů na veřejnosti omezují:
Ochrana zdraví, povinnosti v případě pokousání člověka psem
Zákon o veterinární péči ukládá vlastníku psa povinnost nechat zvíře povinně
očkovat proti vzteklině.
U psa, který poranil člověka, je vlastník povinen neprodleně zajistit veterinární
vyšetření.
Dojde-li k pokousání člověka psem, může se jednat o přestupek proti občanskému
soužití podle § 49 odst. 1 písm. b (jde-li o nedbalost vlastníka), nebo § 49
odst. 1 písm. c) zákona o přestupcích (pokud psa k útoku poštval). Strážník v
takovém případě může uložit přestupci blokovou pokutu až do výše 1 000 Kč nebo
přestupek oznámit.
V případě závažnějšího zranění se může jednat o trestný čin ublížení na zdraví.
Odchyt a umístění psa do útulku
Odchyt toulavých zvířat ve veřejném zájmu upravuje zákon č. 215/1992 o veterinární péči. Strážníci Městské policie sami odchyt neprovádějí, zabezpečují jej však tím, že přivolají odchytovou službu. Zatoulaná zvířata jsou pak zpravidla převážena do Útulku pro opuštěná zvířata v Praze-Troji.
Základní pravidla, při jejichž respektování by majitelé psů neměli mít problémy se strážníky Městské policie:
V současné době bohužel neexistuje žádná právní norma (vyjma výše uvedeného
Přepravního řádu), která by stanovila povinnost majitelů psů opatřit je náhubkem
či vodit je na vodítku, a proto bych chtěla majitele psů požádat o ohleduplnost
ve vztahu ke svému okolí. Lépe je konfliktům či zraněním osob předcházet než
řešit případné následky nedbalosti. Nikdy nemůžeme plně předvídat, jak se náš
pes ve které situaci zachová.
Nakonec bych chtěla jménem strážníků popřát všem čtenářům Listů Prahy 14 hodně
zdraví a štěstí do nového roku 2003 a nám všem více vzájemného pochopení a respektu.
Ing. Bc. Dana Hetzlová, ředitelka
Obvodního ředitelství MP Prahy 14
MĚSTSKÁ POLICIE
hlavního města Prahy
Obvodní ředitelství Praha 14
Vlčkova 1067, Praha 9, 198 00
tel.: 2 81 918 850, fax: 281 917 421
e-mail: reditel.p14@mppraha.cz