Příloha č. 1

                                                                                       Útvar rozvoje hl.m. Prahy
Vyšehradská 57/2077
128 00  P r a h a  2

                                                                                                        V Praze dne 2.12.2008

ÚZEMNÍ PLÁN hl.města Prahy – koncept (1.čtení)

Územní plán hlavního města Prahy (dále ÚPn) má stanovit základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, plošného a prostorového uspořádání, uspořádání krajiny, koncepci veřejné infrastruktury; vymezit zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území, pro veřejně prospěšné stavby a opatření, pro územní rezervy a stanovit podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Jako základní dokument územního plánování střednědobého horizontu má připravit nové možnosti a příležitosti pro rozvoj městských částí reagující na současné požadavky. 
Zatím je možné předložený podklad (1.čtení) brát jen jako určitý „mezičlánek“ před konečnou podobou konceptu ÚPn. 
Největším a nejpalčivějším problémem zůstává i nadále doprava, jako limitující prvek dalšího rozvoje. Bez „tvrdé“ etapizace závislé na dostavbě nadřazeného komunikačního systému na území hlavního města Prahy a bez odpovídající koordinace rozvojových záměrů ve Středočeském kraji nelze zatěžovat stávající infrastrukturu dalším využitím významných transformačních a dalších rozvojových ploch. 
Z tohoto pohledu se přistupuje MČ  k  níže uvedeným připomínkám.

Připomínky Městské části Praha 14 jsou rozděleny do dvou okruhů : na strategické priority pro dotčené území a  na  navržené změny Územního plánu hl.m. Prahy – koncept 1.čtení.

I.	STRATEGICKÉ PRIORITY -  DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA

1.	MČ Praha 14 Zásadně nesouhlasí s rozšířením kontejnerového překladiště Malešice o plochu, která je vyznačena ve stávajícím UPn jako výhledová a                           s jakýmkoliv novým napojením na komunikaci Průmyslová či  Objízdná v Kyjích               ( koncept T/7) 1. 
V žádném případě nezatahovat další těžkou dopravu do již v současné době neúměrně zatíženého Průmyslového polookruhu. Hledat a lokalizovat city-logistický areál na méně exponovaném místě na okraji hlavního města nejlépe však za hranicí hlavního města Prahy ve spolupráci s Pražským regionem. Nesoustředit železniční překladiště  do jednoho místa, ale najít vhodné lokality na S+J+Z Prahy. Respektovat koordinační zásady na omezování logistických areálů s velkými nároky na dopravu.   

2.	 MČ Praha 14 Zásadně nesouhlasí s územní rezervou západní části Vysočanské radiály (od Kbelské k Balabence). Požaduje zařadit tento úsek do návrhu ÚPn ,  jako jedinného chybějícího článku v systému vybrané komunikační sítě a strategicky důležité komunikace ve východní části hl.m. Prahy. Jedná se o jedinou radiálu na území Prahy, která nemá napojení na městský okruh MO 2.

3.	MČ Praha 14 Zásadně nesouhlasí s navrženým funkčním využití plochy DK východně od ul. Bryksova k obchodní zóně. Požaduje ponechat podle stávajícího územního plánu  funkční plochu ZP  jako součást  celoměstského systému zeleně.

4.	Transformační proces Vysočan (T/6) je již nastartován, MČ požaduje další  výstavbu podmínit přestavbou ulice Kbelská a Průmyslová včetně  MÚK (Poděbradská, Kolbenova) především ve vazbě na umístění celoměstsky významné funkce kulturně sportovního charakteru a dalších staveb se zvýšenými  nároky na novou dopravu. Urychlit tak všechny projednáné a zapracované připomínky ze studie, která byla podkladem pro odstranění stavební uzávěry Velkého rozvojového území Vysočany. 

5.	Podmínit další výstavbu v oblasti Na Hutích zprovozněním Vysočanské radiály a zprovozněním propojení Ocelkovy s křižovatkou Vysočanské radiály a pokračující spojnice  od Vysoč. radiály na Mladoboleslavskou. 

6.	Usilovat ve spolupráci s městskými složkami o urychlenou dostavbu základního dopravního skeletu - Pražského okruhu. Požadavek MČ se týká chybějících úseků  v jižním a severním směru od dálnice D 11 s  odlehčením radiálních komunikací procházející územím městské části Praha 14.  

7.	Prověřit možnost obsluhy sídliště Černý Most a do územní rezervy zařadit rozšíření  městské hrodmadné dopravy o prodloužení tramvajové tratě z Lehovce Na Černý Most  ve stopě založené ul. Ocelkova.  

8.	Podmínit další rozvoj území ve východní části Prahy vyřešením přeložky nadřazené komunikace I/12 (R 512) od Pražského silničního okruhu u Běchovic (pokračování Štěrboholské  radiály).

9.	V rámci koordinace Prahy a Pražského regionu vymezit a podpořit další dopravní okruh  ve Středočeském kraji – aglomerační okruh.

 II.        JEDNOTLIVÉ ZMĚNY VYUŽITÍ

1)	Prostor Štěrbohol-Malešice (VRU) řešit podle urbanistické studie– var.1 projednávané v rámci celoměstsky významných změn Z 2142/00 s prověřením technických parametrů navržené DK od ul. Průmyslové k Nedokončené a následného jejího odpovídajícího zatřídění v území, aby nepřebírala funkci nadřazené komunikace  zejména ve vazbě na změny funkčního využití v transformačním území Průmyslová-Malešice, Hostivař (T/7).

2)	Plochu VV pro základní školu na Jahodnici zvětšit o část plochy RS dle  zpracované studie 3 a shodně s požadavkem na změnu od spol. UNIMEX,a.s. (doručeným dne 7.10.2007).

3)	Změnit části plochy zahrádek (ZMK) ul. Vlkovická vklíněné do  stávající zástavby na plochu k bydlení OB a vytvořit tak vhodnější podmínky pro technickou a dopravní infrastrukturu spolu  pro navazující obytnou plochu ul. K Rokytce. 

4)	 Změnit zařazení plochy pro sport při jižní straně ul. Broumarská (ul. Za Rokytkou)  na RS. 

5)	Zařadit  plochu  pozemku p.č.1171  k.ú. Kyje při ul. Knínická do ZL dle platného ÚPn.

6)	Změnit plochu RS v k.ú. Hloubětín ul. Postřižínská na SM.

7)	Vyznačit dopravní napojení východní rozvojové plochy Na Hutích: pokračování Jordánské  na prodlouženou Ocelkovou – DK a zařadit komunikaci  do VPS. 

8)	Potvrdit stávající  stav  na pozemku p.č. 784/3, 784/4  a 355/2 – zeleň  k.ú. Hloubětín   při ul. Klánovická a zařadit ji do ZP a chránit hierarchii veřejného prostoru  a ploch zeleně, hřiště, pěších cest a  prostupnost území. 

9)	Zařadit do VPS projednávané návrhy železničních zastávek Černý Most (vlna 07 změn- Z 1845/07). 

10)	 Začlenit  plochu pozemku p.č.189,190 a 191 k.ú. Černý Most  do ZP. 

III)  RUZNÉ

-	Urbanistická koncepce města členění území na soustavu pásem - celoměstské pásmo, kompaktní město a vnější pásmo. Rozdílnost charakteristiky jednotlivých pásem vyžaduje i rozdílnost v přístupu při stanovení konkrétních regulativů funkčního využití, struktury, výšky zástavby, dopravní i technické infrastruktury zvláště nyní, kdy má být zájem soustředěn především na kompaktní pásmo s transformací dnes nevhodně využitých ploch. I v těchto případech musí být stanovena prostorová regulace, etapizace, podminění výstavbou dopravního skeletu (zprovozněním nadřazené, či sběrné komunikace), zpracování podrobnější územně plánovací dokumentace (územní studie, regulační plán). 
-	Stanovit funkční a prostorové regulativy v rozvojových plochách zastavěného a zastavitelného území obdobně, jako je tomu v 1.čtení konceptu ÚPn u vybraných ploch s rozdílným způsobem využití u rozvojových a transformačních území. 
-	V konceptu ÚPn jednoznačně definovat podmínky pro umísťování staveb v historických jádrech bývalých samostatných obcí.
-	U podmiňovacím staveb vyjmenovaných v textové části  doplnit etapizaci – včetně výkresové dokumentace.
-	Vytvořit seznam rozvojových ploch, které vyžadují zpracovat a schválit podrobnější územně plánovací dokumentaci – regulační plán či územní studii. 
-	Územní rezerva – vyjasnit pojem a určit režim  používání
-	Veřejná prostranství  - chybí nezastavitelnost, v textu definovat pravidla pro ochranu  
-	V regulativech funkčního využití  v plochách s rozdílným způsobem využití –   odstranit nepřípustné využití  (nelze vyjmenovat všechny stavby a zařízení,  vzniká potenciál   k diskuzi)
-	Výjimečně přípustné využití –  není režim  povolování, třeba upřesnit, vyjasnit a navrhnout postup v případě neshody URM a MČ
-	Celoměstský systém zeleně – popis nesrozumitelný, definovat jeho účel a režim.  Ve výkresu – zeleně motivovat rozvoj veřejné zeleně- zakládáním uličních stromořadí, městských parků, vnitroblokové zeleně 

Potřeba nahradit územní plán novou dokumentací, zohledňující současné požadavky na koncepci územního rozvoje hl. m. Prahy v souladu s požadavky vyplývajícími z nového stavebního zákona, je nezpochybnitelná. 

Územní plán Prahy přitom představuje náročný strategický dokument s mimořádným vlivem na rozvoj města jako celku i na rozvoj jeho jednotlivých částí a lokalit až do úrovně urbanistického detailu. Tomuto dokumentu je třeba věnovat mimořádnou pozornost jak v průběhu zpracování, tak v procesu projednávání, má-li být v pozitivním slova smyslu účinný. 
Vycházejíc z této skutečnosti, požaduje MČ Praha 14 termín pro projednání konceptu v trvání 90 dnů.  

                                                                          Ing. Miroslav  F r o n ě k 
                                                                                        starosta

Příloha :  I. usn.č.   RMČ/2008 ze dne 2.12.2008
 1 - kontejnerové překladiště – ukázka 
             2 - usn.č. 72/ZMČ/2006 ze dne 21.9.2006
             3 - VV- ZŠ Jahodnice – situace