Příloha č. 1
Úřad m. č. Praha 14
Odbor výstavby a dopravy
Bratří Venclíků 1073
198 21  Praha 9
Vyjádření městské části Praha 14 k umístění stavby „Panorama Kyje II“, soubor 5 bytových domů, včetně komunikací, zpevněných ploch, parkovišť, inženýrských sítí, předzahrádek

Obchodní společnost EKOSPOL, a. s., se sídlem Dukelských hrdinů 19, Praha 7, navrhuje umístit stavbu „Panorama Kyje II“ na pozemcích parc. č. 2574/9, 2574/13, 2574/14, 2575/1 (PK 280/2, PK 291/1), 2575/26, 2575/27, 2575/33, 2575/65, 2575/66, 2575/67, 2575/74, 2575/85, 2575/95, 2578/1 a 2845/1 (PK 598, PK 256/2, PK 256/5) v katastrálním území Kyje, kterou tvoří 5 bytových domů, čtyř až šestipodlažních s nejvyšším podlažím ustoupeným a s jedním podzemím, celkem o 277 bytech. 
Předložená dokumentace pro územní rozhodnutí (dále jen DÚR) je zčásti shodná s předchozí DÚR z 03.2010 a  10.2010 a část nese označení „ZMĚNA 20.7.2011“. Doplnění se týká zařízení pro dopravu v klidu, kde přístřešky jsou nahrazeny garážemi, úpravy ploch zeleně, úpravy ve skladbě bytů a s tím souvisejících výpočtů. 
Městská část Praha 14 k předmětnému umístění stavby namítá :
1)  Podíl zeleně
DÚR je doložena opraveným výpočtem koeficientů zeleně (KZ) podle Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy (dále jen ÚPn). Změny tohoto výpočtu oproti předchozí dokumentaci nekorespondují, podle zjištění MČ Praha 14, se změnami provedenými v situačních výkresech stavby, např. v ploše OB-D nelze nalézt v situacích stavby oporu pro zvýšení popínavé zeleně o 252 m2, naproti tomu zrušení části zpevněných ploch v rozsahu 443 m2 se v položce travnatých ploch na terénu neprojevilo. 
Odbor stavební MHMP v rozhodnutí čj. S-MHMP 391414/2011/OST/Cc/Vo, o odvoláních proti  územnímu rozhodnutí čj. UMCP14/11/08162/OVD/MILD ze dne 03.03.2011, uvádí, že o proveditelnosti popínavé zeleně v místech balkonů nelze v daném stupni dokumentace spekulovat. MČ Praha 14, respektujíc výrok odvolacího orgánu, zastává mínění, že stavebník má povinnost doložit proveditelnost řešení, která nejsou obvyklá a mají přitom zajistit důležité podmínky realizace stavby, v tomto případě soulad s platnou územněplánovací dokumentací. Takový průkaz DÚR neobsahuje. 
V ploše mezi objekty A1 a B jsou navrhovány 2 řady garáží. Bez ohledu na materiálové provedení vodorovných střech, budou tyto plochy pro okolí zdrojem zvýšeného znečištění polétavým prachem. V oznámení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, pro předmětný záměr „Panorama Kyje II“ na straně 27 se mj. uvádí, že „... limit pro nejvyšší denní imise suspendovaných částic PM10 je v zájmové oblasti v současné době pravděpodobně překračován“. DÚR přitom celkově podstatně zvýšila rozsah zpevněných ploch na úkor zeleně oproti situacím posuzovaným v procesu EIA (zákon č. 100/2001 Sb.). 
MČ Praha 14, jako účastník řízení dle ust. § 85 odst. 2 zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) z výše uvedených důvodů  požaduje podmínit umístění stavby „Panorama Kyje II“ ozeleněním střech 25 řadových garáží v kategorii ostatní zeleň, vegetační souvrství tl. nad 0, 3 m. 
      MČ Praha 14 dále požaduje provést alejovou výsadbu podél komunikace Sicherova.  

2) Vybavení stavby zařízením pro dopravu v klidu
Doprava v klidu je v upravené DÚR z 07/2011 řešena jednak v garážích objektů v počtu 179 stání, jednak v řadových garáží v počtu 25 a dále na povrchu dalších 61 stání. MČ Praha 14 si je vědoma, že  nedochází k porušení OTTP v čl. 10 odst. 3 (kdy se zařízení pro dopravu v klidu mají řešit přednostně jakou součást stavby nebo její provozovně neoddělitelná část) tím, že se umístí samostatný objekt řadových garáží, ale v případě rozvojového území považuje předložený urbanistický návrh za vadný.  Především, jedná-li se o vytváření nového sídliště, by urbanistické řešení mělo zohlednit všechny možnosti, které dané místo poskytuje a využít  moderních přístupů a technologií odpovídající době a nenavrhovat pro parkování rezidentů samostatný objekt  tvořený seskupením jednotlivých garáží.
Předložená doplněná DÚR řeší zvýšení kapacity v půdorysu podzemní garáže bytový dům B, kde je přidáno 8 parkovacích stání (PS), a to v druhé řadě. MČ Praha 14 nepovažuje umístění PS v druhé řadě za vyhovující, protože ČSN 73 6056 Odstavné a parkovací plochy silničních vozidel připouští toto řešení jen v garážích s trvalou obsluhou a žadatel nedoložil, jak by zabezpečil neselhávající funkčnost navrženého uspořádání.
      MČ Praha požaduje, aby počet parkovacích stání v DÚR odpovídal počtu stání, který byl již odsouhlasen v předchozí dokumentaci a je uveden ve výrokové části vydaného rozhodnutí o umístění stavby ze dne 3.3.2011.        

3) Občanské vybavení 
Připravovaná stavba „Panorama Kyje II“ v předložené DÚR,  ale i dokončená stavba „Panorama Kyje I“ nemá koncipovanou sadovnickou plochu, která by zahrnovala dětské hřiště a veřejné plochy vhodné pro odpočinek a trávení volného času.
Všechny bytové domy jsou zcela využity k bydlení, ani bytový dům B nacházející se v blízkosti komunikace Budovatelská a na trase k budoucí autobusové zastávce dispozičně nezahrnul  nebytové prostory pro drobný komerční provoz.     

4) Koordinace projektu – širší dopravní vztahy
Obytný soubor Panorama Kyje je napojen na ul. Budovatelská, která propojuje stávající zástavbu  Na Hutích se zástavbou v Satalicích. Ve svém důsledku dochází výstavbou nových bytů k postupnému navyšování intenzity stávajícího automobilového provozu,  včetně další drobnější výstavby v dotčeném území, ale i v širším území jak v obytných, tak i v komerčních zónách. Realizace souboru bude znamenat zvýšení automobilové zátěže na stávajících frekventovaných komunikacích Budovatelská, Jamská, Za Černým Mostem procházející v husté obytné zástavbě. Rovněž i na křižovatce Za Černým Mostem s Cíglerovou, jež je již nyní v dopravních špičkách kapacitně na hranici možností, především na výjezdu z oblasti. Tato křižovatka je jediným rozhodným dopravním uzlem v dotčené oblasti. 
      Další rozvoj v lokalitě MČ Praha 14 – Hutě tak podmiňuje zprovozněním prodloužené ul. Ocelkova a  řízené křižovatky ul. Za Černým Mostem x Cíglerova.