ZÁSADY BYTOVÉ POLITIKY
Koncepce přidělování,
správy a odprodeje bytů
městské části Praha 14

OBSAH
1. Úvod
2. Stav bytového fondu
2.1 Starší bytová zástavba
2.2 Novější bytová zástavba
3. Dynamika bytového fondu
4. Nájemné
4.1 Předpis nájemného
4.2 Výběr nájemného
5. Přidělování bytů
5.1 Systém dostupného bydlení
5.2 Systém podpory výměny bytů
5.3 Regenerace sídlišť
5.4 Problematika dlužníků
6. Odprodej bytového fondu
6.1 Realizovaný odprodej bytů
6.2 Odprodej bytů do osobního vlastnictví
7. Správa bytového fondu
7.1 Oblast technická
7.2 Oblast ekonomická
7.3 Oblast právní
Přílohy
Cíle a úkoly
Popis postupu výběru domů pro odprodej bytových jednotek

1. Úvod 

Pro realizaci odpovědné bytové politiky městské části je nutná optimalizace rozsahu a skladby obecního bytového fondu tak, aby odpovídal aktuálním i budoucím potřebám. Bytová politika vychází z principu odpovědnosti každého občana a jeho rodiny za uspokojování vlastních bytových potřeb v rámci platných podmínek, osobních možností a na straně druhé v aktivní pomoci těm, kteří si nemohou vlastními silami pomoci.  

Koncepce bytové politiky, resp. záměr využití bytového fondu ve svěřené správě MČ Praha 14, je postaven na těchto principech: 
-	Udržitelnost
-	Odpovědnost
-	Hospodárnost
-	Sociální únosnost
-	Efektivnost
-	Inovativnost
-	Legalita

Městská část si plně uvědomuje aktuální socioekonomickou situaci občanů Prahy 14, proto se rozhodla vytvořit tento nový a ucelený systém správy bytového fondu, který umožní lépe reagovat na aktuální i budoucí potřeby. 

2. Stav bytového fondu
V současné době MČ Praha 14 disponuje celkovým počtem 1214 bytových jednotek umístěných v bytových domech sídlištní zástavby, školských objektech, objektu Broumarská a Metujská. Domy jsou napojené na veřejné sítě (kanalizace, voda, případně plyn), zásobování teplem a teplou užitkovou vodou je zajištěno z dálkového zdroje. Všechny byty jsou standardně vybavené.

Bytový fond je možné rozdělit do dvou základních skupin. Rozlišovacím znakem je rok kolaudace a doba předání do svěřené správy městské části Praha 14. 

Základní přehled bytového fondu ve správě městské části

Tab. 1
 	Byt
1+0	byt
1+1	byt
2+0	byt
2+1	byt
3+1	byt
4+1	celkem	
Starší zástavba	85	252	66	43	229	125	800	
Novější zástavba	38	101	9	117	138	11	414	
Celkem	123	353	75	160	367	136	1214	

2.1 Starší bytová zástavba 

Z uvedeného množství se nachází převážná část bytových objektů ve svěřené správě nemovitostí MČ Praha 14 ve starší sídlištní zástavbě (do této skupiny bytů jsou také zařazeny tzv. školnické byty). Kolaudace domů probíhala v letech 1990 až 1994 (pouze Ronešova 1133 – 1135 v roce 1982). Tyto nemovitosti nabyla MČ Praha 14 při svém vzniku v roce 1994. Nájemné je od roku 2007 v těchto domech upravováno v souladu se zákonem č. 107/2006 Sb., a nakládání s byty není nijak omezeno.  
Technické provedení objektů a prostorové řešení jednotlivých bytů odpovídá období kolaudace. Z konstrukčního hlediska jsou budovy postaveny z různých typů panelových stěnových systémů, příčky jsou převážně z betonových panelů, bytová jádra jsou montovaná, v budovách byla osazena dřevěná okna, původní výtahy nedosahovaly parametry požadované současnými evropskými technickými normami. Postupně probíhá odstraňování zásadních problémů, v bytových domech byly realizovány velké opravy a průběžná údržba, což vedlo k celkovému zlepšení jejich technického stavu. Současná údržba již nevyžaduje vysoké finanční náklady. 

2.2 Novější bytová zástavba

Přibližně třetina bytových jednotek se nachází v novější zástavbě k. ú. Černý Most (do této skupiny bytů je zařazen i bytový objekt v ul. Broumarská). Tyto bytové domy byly kolaudovány v rozmezí let 1999 až 2002. Z vlastnictví hl. m. Prahy byly v roce 2004 převedeny do svěřené správy nemovitostí MČ Praha 14. Jejich využití je po dobu dvaceti let od kolaudace omezeno smlouvami o zřízení zástavního práva k nemovitostem z důvodu přijetí státní dotace na výstavbu bytů. Proto je nájemné u těchto bytů věcně usměrňované a nelze ho upravovat v souladu se zákonem č. 107/2006 Sb. Nájemní smlouvy uzavíralo hl. m. Praha, které přihlíželo k výši nájemného v dané lokalitě a z tohoto důvodu došlo postupem času k značným disproporcím. 
Technické řešení domů, ve kterých se nacházejí byty s věcně usměrňovaným nájemným, odpovídá moderním požadavkům na bydlení. Z konstrukčního hlediska se jedná o montované skeletové systémy, doplněné zděnými konstrukcemi včetně bytových jader, obvodový plášť je zateplený, okna jsou plastová s tepelně-izolačními skly, výtahy splňují požadavky evropských norem. Výstavba těchto objektů ale nebyla realizována v potřebné kvalitě. Tomu odpovídá náročnost na běžné opravy a údržbu zejména z hlediska výše finančních prostředků nutných k odstraňování závad. U všech objektů, které byly svěřeny MČ Praha 14, již uplynula záruční lhůta a náklady na opravy a údržbu hradí městská část v plné výši.

3. Dynamika bytového fondu 

Za uplynulé čtyři roky se v rámci bytového fondu ve svěřené správě městské části Praha 14 průměrně ročně uvolnilo 29 bytů.  Tyto byty byly přidělovány v rámci několika skupin stanovených Zásadami pro pronájem bytů (dále jen „Zásady“). 

Graf 2

Do značné míry ovlivňuje dynamiku bytového fondu počet bytů s uzavřenou nájemní smlouvou na dobu neurčitou. Z této skupiny bytů dochází k uvolnění bytů velmi zřídka. V současné době je většina bytů pronajata na dobu neurčitou. Např. v rámci starší zástavby je pouze 6% bytů pronajato na dobu určitou.  Využití bytového fondu ovlivňují také směny bytů. Městská část Praha 14 při jejich povolování postupuje v souladu s platnými právními předpisy. V drtivé většině městská část podaným žádostem o směnu vyhověla. 

Graf 3

4. Nájemné
4.1 Předpis nájemného

Regulované nájemné bylo v posledních letech upravováno v souladu se zákonem č. 107/2006 Sb., a v současné době dosahuje výše nájemného u bytů svěřených do správy MČ Praha 14 hodnoty 80,14 Kč /m2 započítávané podlahové plochy bytu měsíčně bez částky za vybavení bytu zařizovacími předměty. Ministerstvo pro místní rozvoj (v souladu s výše uvedeným zákonem) vyhlašuje a zveřejňuje ve Sbírce zákonů vždy s účinností od 1. července kalendářního roku možnost jednostranného zvýšení nájemného – pro rok 2012 je stanoveno cílové nájemné pro oblast Černý Most, Hloubětín, Kyje a Hostavice ve výši 89,57 Kč/m2. Městská část s ohledem na socioekonomickou situaci obyvatel městské části Praha 14 ke zvýšení nájemného na 89,57 Kč/m2 v roce 2012 nepřistoupí.       
V případě bytů postavených s finanční podporou státu (celkem se jedná o 384 bytů) není možné upravovat výši nájemného v souladu se zákonem č. 107/2006 Sb. Rada MČ Praha 14 svým usnesením č. 650/RMČ/2011 ze dne 5. 12. 2011 schválila zvyšování nájemného v bytech v majetku hl. m. Prahy, svěřených Statutem hl. m. Prahy Městské části Praha 14, jejichž výstavba nebo dostavba byla provedena po 30. červnu 1993 a na jejichž financování byla hl. m. Praze poskytnuta dotace ze státního rozpočtu nebo ze státních fondů na výstavbu nájemních bytů a to tak, že v následujících třech letech bude nájemné navýšeno o 1/3 rozdílu mezi současnou výši nájemného a cílovým nájemným, které je stanoveno na výši 70,-Kč/m2, a poté bude každoročně nájemné navyšováno o míru inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za 12 měsíců posledního kalendářního roku proti průměru 12 měsíců předposledního kalendářního roku zveřejněnou Českým statistickým úřadem. Nájemníci bytů s věcně usměrňovaným nájemným byli vyzváni k uzavření nové nájemní smlouvy (dodatku k nájemní smlouvě), ve kterém bylo sjednáno zvyšování nájemného. 

Graf 1

4.2 Výběr nájemného

Výskyt nájemníků, kteří dluží na nájemném a službách spojených s užíváním bytu se blíží cca 16% z celkového počtu bytů. Nelze říci, že by se jednalo o výjimečný vývoj v porovnání s jinými městskými částmi na území hl. m. Prahy. 

Graf 4

Výše dluhů je v současné době v absolutních hodnotách vyšší (viz. Graf 5 – výše dluhu – stav k 31. 12. příslušného roku), ale k zásadnímu nárůstu počtu dlužníků nedošlo, neboť postupem času docházelo ke zvýšení nájemného. 

Graf 5

Celková výše dluhu na nájemném vč. služeb k 31. 12. 2011 činila 3235876 Kč. Meziroční nárůsty dluhu na nájemném a službách nebyly rovnoměrné, což je důsledkem zvyšování nájemného. K největšímu nárůstu došlo mezi roky 2010 a 2011 a to o 1300000 Kč. 

5. Přidělování bytů

5.1 Systém dostupného bydlení

Aktuální socioekonomická situace způsobená dopady ekonomické krize v ČR a Evropě je důvodem, proč se bytová politika zaměřuje zejména na obyvatele, kteří jsou nejcitelněji ohroženi dopady ekonomické krize. Na základě analýzy problémů, přístupu jiných městských částí či obcí a problémových okruhů, na které se nejvíce soustřeďuje Odbor sociálních věcí a zdravotnictví ÚMČ Praha 14, jsou jako potřebné identifikovány níže uvedené skupiny. 

Osoby hodné zvláštního zřetele 

Do této skupiny jsou řazeny zejména matky samoživitelky, senioři, zdravotně postižení, osoby propuštěné z institucionální náhradní rodinné péče, vícedětné rodiny, lidé v krizi apod. Záměrem je poskytnutí bydlení občanům, kteří se ocitli v náročné životní situaci a nejsou schopni ji řešit vlastními silami. V případě žadatelů starších 60 let, pokud o to požádají, bude uzavřena smlouva na dobu neurčitou. V ostatních případech bude smlouva s nájemníky uzavřena na dobu určitou s  možností prodloužení. Záměr pronájmu bytu pro tuto cílovou skupinu bude vždy samostatně zveřejněn na úřední desce. 

Pronajímání bytů z důvodu veřejného zájmu

Jedná se o nájemce, tj. odborníci v profesích pracujících pro MČ, hl. m. Prahu či stát. Nájemní smlouva bude uzavírána vždy na dobu určitou a prodlužována na základě trvání pracovního poměru nájemníka. Prvotní návrh resp. žádost o pronájem bytu předkládá ředitel dané organizace v případě MČ Praha 14, tajemník úřadu.  Specifikem u této cílové skupiny, že není stanovena podmínka trvalého pobytu na území MČ Praha 14. 

Pronájem bytů s cílem úhrady pohledávek vzniklých neplacením nájemného a služeb spojených s užíváním bytu 

Do této kategorie budou zařazeny byty na základě doporučení bytové komise. V záměru na pronájem bytu bude zveřejněná výše pohledávky, kterou se zájemce zaváže odkoupit. Pohledávka může zahrnovat dluh na nájmu a náhradách spojených s užíváním bytu, na poplatcích z prodlení, nákladech soudního řízení, popř. náhradu škody vzniklé na bytě MČ. Může zahrnovat podmínku postoupení pohledávky i několika bytů. Tato cesta úhrady pohledávek bude zvolena v těch případech, kdy nebude reálné pohledávky od nájemníků vymoci.  Specifikem této cílové skupiny je, že není stanovena podmínka trvalého pobytu na území m. č. Praha 14.  Nájemce bytu bude určen na základě výsledků veřejné licitace. 

Mladé rodiny

Záměrem je podpořit mladé, začínající rodiny na území m. č. Praha 14.  Cílová skupina je omezena věkovou hranicí, tj. jeden ze žadatelů musí být k datu podání žádosti mladší 30 let. Pro pronájem bytu není nutné, aby žadatelé uzavřeli manželství. Žadatelé však budou muset splnit mj., dvě hlavní podmínky. První podmínkou je, že příjem domácnosti nesmí přesáhnout 3 násobek životního minima domácnosti. Druhou podmínkou je, že nájemní smlouva bude uzavřena nejdéle na 5 let. Cílem programu je, že rodina bude schopna, po ukončení nájemního vztahu, zajistit si bydlení vlastními silami.  Záměr pronájmu bytu pro tuto cílovou skupinu bude vždy samostatně zveřejněn na úřední desce. 

Program prostupného bydlení

Cílovou skupinou tohoto programu jsou osoby ohrožené sociálním vyloučením (osoby v bytové a hmotné nouzi vyžadující systematickou sociální práci). Prostupné bydlení je program, který spojuje sociální práci a bydlení.  Cílem je připravit účastníky programu na běžný trh s bydlením, pomoci k nalezení pracovního místa a jeho udržení a celkově je stabilizovat a minimalizovat rizika selhání. Realiza cí programu pak dochází ke stabilizaci sociální a finanční situace, minimalizaci rizik zapříčiňujících selhávání, ovlivnění chování a jednání a celkové posílení dle individuálních možností. Garantem a realizátorem programu bude Odbor sociálních věcí a zdravotnictví ÚMČ Praha 14. Program je postaven na dvou stupních bydlení. První stupeň bydlení bude realizován v bytovém objektu m. č. Praha 14 v ul. Broumarská a druhý stupeň bude realizován v ostatním bytovém fondu ve správě MČ Praha 14. 
Oproti jiným cílovým skupinám se budou žadatelé muset podrobit hluboké sociální analýze, na základě které bude vysloveno stanovisko. Pro další posuzování žádosti je nutné kladné stanovisko.  Dále je podmínkou strpění sepsání individuálního plánu (písemná forma dohody se všemi členy domácnosti, ve které budou stanoveny aktivity a cíle) a zapojení do povinných aktivit zaměřených na aktivizaci pracovního potenciálu.  Každý stupeň bydlení může trvat max. 2 roky. Smlouva bude v I. i II. stupni prodlužována po 6 měsících.  V obou stupních bydlení může být poskytnuta sleva na nájemném (max. 50%).  V případě neplnění podmínek individuálního plánu a programu bude účastníkům nabídnuta pouze ubytovna (V současné době m. č. Praha 14 nedisponuje ubytovnou, je proto záměrem využít služby externího dodavatele). Max. celková doba trvání programu 4 roky. Níže je uvedeno základní schéma programu. 

Nájemní bydlení bez jakékoliv podpory

PŘESTUP z programu prostupného bydlení

Systém prostupného bydlení 

Podpora mladých rodin/Osoby hodné zvl. zřetele

Nájemní byt
(nájemní smlouva, max. 2 roky, střední intenzita sociálního programu, postupně se zvyšující nájemné)

Bytový objekt Broumarská 
(podnájemní smlouva, max. 2 roky, intenzivní sociální program, max. sleva na nájemné 50%)

Ubytovna (externí)
(ubytovací smlouva max. 1 rok s opakováním, záchranné ubytování bez nucené vazby na sociální program)

5.2 Systém podpory výměny bytů

Systém podpory výměny bytů bude postaven na aktivním přístupu k výměnám bytů v rámci bytového fondu městské části. SMP 14, a.s. bude vyhledávat vhodné adepty a nabízet jim výměnu bytů s cílem, jak nabídnout nájemníkům byt velikostí a typem odpovídající jejich momentální situaci, tak snížit počty dlužníků. Tato činnost musí být dlouhodobě prezentována širší veřejnosti včetně podmínek výměny tak, aby byli nájemci připraveni nabízených výhod využít. Konkrétní podmínky podpory výměny bytů budou upraveny v Zásadách o pronájmu bytů ve správě MČ Praha 14.

Prostředky, které je nutné vynaložit na propagaci této činnosti, se vrátí jak ve zvýšené spokojenosti nájemců, tak i ve formě snížení dluhů na nájmu a službách.

5.3 Regenerace sídlišť

Tento specifický cíl je zaměřen na rozvoj a zkvalitnění bytového fondu ve městě a řešení problematiky bydlení. Cílem projektu regenerace sídliště je nejenom kultivace veřejných ploch, ale jde o komplexní zásah do využití území sídliště tak, aby sídliště lépe fungovalo, lépe se zde žilo a aby sídliště bylo pro obyvatele přitažlivější. V rámci tohoto bodu koncepce připravuje městská část regeneraci sídliště „Lehovec“(oblast ulic Krylovecká, Kardašovská, Rochovská a Slévačská), ve kterém je převážná část objektů ve svěřené správě městské části a kde se jedná o starší sídlištní zástavbu. V následujícím období bude zpracována analytická část projektu, a zadána urbanistická studie, která bude podkladem pro zpracování projektu regenerace sídliště. Na základě uvedených podkladů bude zpracována ekonomická část projektu regenerace sídliště včetně časového harmonogramu.

5.4 Problematika dlužníků

Při práci s dlužníky je nutné nastavit sled jednotlivých kroků, tak aby bylo možné zadluženosti předcházet. Zpracování nových zásad vymáhání dlužného nájemného (pohledávek) je nutností. Cílem nových zásad by měla být především minimalizace pohledávek městské části, tj. realizovat prevenci a proaktivní jednání. Naplnění takového cíle je možné pouze pokud dojde aktivní k spolupráci několika zainteresovaných stran. Zejména je klíčová spolupráce Správy majetku Prahy 14 a. s. a Odboru sociálních věcí a zdravotnictví  ÚMČ Praha 14.  

6. Odprodej bytového fondu 
6.1 Realizovaný odprodej bytů

Městská část historicky odprodala podstatnou část bytového fondu formou „privatizace“ nájemcům bytů. 

V případech, kdy se městská část rozhodla privatizovat bytové domy po jednotlivých bytových jednotkách a nikoliv bytovým družstvům se ukázal trend, že bytové jednotky s menší rozlohou či uspořádáním spíše zůstávají ve vlastnictví MČ Praha 14.  

V rámci převodu bytových jednotek do osobního vlastnictví v minulých letech neakceptovali někteří nájemci nabídku předkupního práva a tyto byty jsou doposud ve vlastnictví městské části. Jedná se o objekty uvedené v tab. 2. Neprodané bytové jednotky v uvedených objektech zůstanou i nadále v majetku městské části. Pokud nájemce byt uvolní, bude tento nabídnut k odprodeji za tržní cenu.

Přehled bytů ve správě MČ Praha 14 v domech s odprodanými byty
Tab. 2

Název ul., č. p.	byt
1+0	byt
1+1	byt
2+0	byt
2+1	byt
3+1	byt
4+1	celkem	
Cíglerová 1087-1090	0	1	0	1	0	0	2	
Kardašovská 625	3	0	17	0	0	0	20	
Kardašovská 668	2	0	9	0	0	0	11	
Kpt. Stránského 993-994	0	0	1	0	19	0	20	
Celkem	5	1	27	1	19	0	53	

6.2 Odprodej bytů do osobního vlastnictví

Bytová politika musí respektovat dvě základní hlediska, tj. ekonomickou stránku či hospodárnost (smysluplné využití peněz získaných prodejem bytových jednotek) a dostatečnou velikost bytového fondu, která zachová alespoň aktuální dynamiku bytového fondu.

Odprodejem bytového fondu budou moci být v následujícím období podpořeny (přímé financování či spolufinancování) následující klíčové investice:
-	Oprava a rozšíření Domova seniorů v Bojčenkově ul.
-	Rozšíření občanské vybavenosti v Hloubětíně (Hloubětínská 55)
-	Zateplení budov základních a mateřských škol

Případně jiné další projekty občanské vybavenosti s ohledem na možné grantové výzvy.

V souvislosti s odprodejem části bytového fondu, lze pouze odhadnout minimální počet bytových jednotek, které městská část potřebuje pro to, aby mohla realizovat bytovou politiku stanovenou touto koncepcí. Je však zřejmé, že je potřebné sledovat několik faktorů, které je nutné průběžně vyhodnocovat:

-	Počet bytů pronajatých na dobu určitou
-	Rozprostření bytového fondu na území MČ
-	Výše pohledávek
-	Efektivitu správy bytového fondu

Specifickým a důležitým faktorem, který je v souvislosti s odprodejem bytových jednotek a využití bytového fondu, je sledování demografického vývoje obyvatelstva. Zejména se jedná o skupinu obyvatel 60+. 

Graf 6

Zdroj dat: ČSÚ

Skupina obyvatel 60+ se od roku 2002 početně zvětšuje. Základní přehled také ukazuje, že převažují v této skupině ženy, tj. stav vdova, či osamělá seniorka.  Zásady pronájmu bytů musí tuto situaci respektovat a zajistit pro tuto skupinu stabilní bydlení. 

Návrh na odprodej bytových jednotek bude zpracován na základě postupu uvedeného v příloze č. 2.

7. Správa bytového fondu

Správu bytového fondu MČ Praha 14 zajišťuje SMP 14 a.s., která vykonává veškeré činnosti související s nájmem bytů a nebytových prostor v nemovitostech městské části, jejich údržbou a provozem. SMP 14 a.s. zajišťuje administrativní činnosti v souladu s platnými Zásadami k pronájmu bytů městské části Praha 14 při přidělování bytů. Předepisuje a kontroluje placení nájemného a úhrady za služby spojené s užíváním bytů, nebytových prostor a nebytových objektů.
Vede agendu žalob ve věcech vymáhání dlužného nájemného a úhrad za plnění spojených s užíváním bytu, ubytovacích zařízení nebo nebytových prostor včetně příslušenství, návrhu na přivolení soudu k výpovědi z nájmu bytu, návrhu na vyklizení bytu, návrhu na vyklizení nebytového prostoru a návrhu na výkon těchto rozhodnutí. Zajišťuje vyklizení bytů, nebytových prostor a nebytových objektů při výkonu rozhodnutí o jejich vyklizení. Zajišťuje podle pokynů městské části privatizaci bytových objektů s funkčně spjatými pozemky. Průběžně kontroluje stavebně technický stav nemovitostí a zajišťuje jejich opravy, údržbu a revize. Smluvně zajišťuje dodávku médií, pravidelný úklid společných prostor bytových domů a úklid chodníků přiléhajících k bytovým i nebytovým objektům.

Městská část ve spolupráci se SMP 14 a.s. vytvoří jednoznačný a srozumitelný systém financování velkých oprav a modernizace bytového fondu městské části. Podmínkou pro realizaci modernizace bytového fondu je především dostatek finančních prostředků. Z tohoto důvodu předpokládá městská část udržení nájemného ve stávající výši tak, aby z výnosů z nájemného bylo možno uvolnit dostatečné finanční prostředky na rekonstrukce a modernizace bytových jednotek s cílem zvýšit kvalitu bydlení a zároveň realizovat úpravy směřujících ke snížení energetické náročnosti budov.  

7.1 Oblast technická

Veškeré činnosti v této oblasti zajišťuje technický úsek, který provádí místní šetření, na základě kterých předkládá návrhy na opravy a údržbu bytového fondu městské části. V rámci schváleného finančního plánu zajišťuje realizaci a kontrolu jednotlivých akcí. Připravuje podklady pro sjednávání dodavatelských smluv na všechna média. V rámci zákonných lhůt zajišťuje příslušné revize, dezinfekci a deratizaci. Zodpovídá za zpracování ročního vyúčtování služeb pro byty i nebytové prostory. Vyjadřuje se k žádostem o stavební povolení nebo ohlášení. Připravuje podklady pro jednání RMČ a ZMČ, které spadají do technické oblasti.  Finanční prostředky, které jsou každoročně vynakládány na opravy a údržbu bytového fondu jsou uvedeny v následující tabulce.  

Náklady na opravy a investice v letech 2004 až 2012 (v tis. Kč)
Tab. 3

Rok	starší zástavba	novější zástavba
 	investice celkem	
	běžné opravy	velké opravy	celkem	běžné opravy	velké opravy	celkem		
2004	23 582	14 400	37 982	1 345	0	1 345	3 800	
2005	18 065	20 930	38 995	3 309	681	3 990	3 334	
2006	16 837	18 927	35 764	4 279	0	4 279	2 497	
2007	25 481	21 655	47 136	4 838	184	5 022	5 656	
2008	19 299	26 233	45 532	5 588	4 741	10 329	9 200	
2009	16 357	11 524	27 881	8 220	3 212	11 432	4 403	
2010	17 767	12 664	30 431	13 937	6 656	20 593	11 929	
2011	17 599	5 347	22 946	8 057	5 038	13 095	7 993	
2012	15 574	1 909	17 483	9 653	7 546	17 199	5 899	
Celkem	170 561	133 589	304 150	59 226	28 058	87 284	54 711	

V rámci velkých oprav byly realizovány např. opravy ležatých a stoupacích rozvodů teplé a studené vody, výměna oken, opravy lina atd. V rámci běžných oprav je zahrnuta běžná údržba domu, např. výměna zařizovacích předmětů v bytech, opravy elektrorozvodů ve společných prostorách, malování apod. V investicích jsou zahrnuty rekonstrukce střech vč. zateplení, rekonstrukce výtahů, rekonstrukce balkonů apod. Celkově za uvedené období bylo na běžných a velkých opravách a investicích zaplaceno 446 145 tis. Kč. 

7.2 Oblast ekonomická

Do ekonomické oblasti spadá evidence předpisu nájmu a záloh na služby bytů i nebytových prostor, jejich změny a zasílání předpisů úprav plateb nájemného a záloh na služby. Průběžná kontrola plateb nájemného, zasílání upomínek dlužníkům a příprava podkladů pro soudní vymáhání dlužného nájemného a nákladů na služby. V rámci ekonomické oblasti je zajišťována likvidace faktur a vedení účetnictví pro městskou část včetně zpracování podkladů pro přiznání DPH. Zpracování a předání měsíční a roční účetní uzávěrky pro městskou část včetně archivace účetních dokladů.

7.3 Oblast právní

V rámci právní oblasti je zajišťována veškerá agenda spojená s nájmem bytů a nebytových prostor. Spadají sem činnosti spojené s přípravou materiálů pro jednání bytové komise, RMČ a ZMČ, zveřejňování záměrů, příprava a realizace veřejné soutěže formou losování a licitace, příprava podkladů pro jednání komise pro vyhodnocení nabídek, zpracování nájemních smluv a jejich dodatků apod. V souladu s platnou právní úpravou jsou vyřizovány žádosti a přepis nájemní smlouvy, výměnu bytů a prodloužení doby nájmu.  

S ohledem na cíl realizovat efektivní a účelnou správu bytového fondu je vhodné provést hlubší analýzu stávajícího stavu a případně navrhnout úpravy v systému správy bytového fondu. Správa bytového fondu musí respektovat principy stanovené v tomto dokumentu. 

Přílohy

1. Cíle a úkoly
2. Popis postupu výběru domu pro odprodej bytových jednotek

Příloha č. 1 
Cíle a úkoly
Cíl 1.	Zajištění optimálního využívání, potřebné kvality, dobrého technického stavu a nízké energetické náročnosti bytového fondu.
 	
Úkol 1.1	Vytvořit střednědobý plán údržby a investic do bytového fondu	Termín:
duben 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 1.2	Monitorování dotačních programů (EU, stát, hl. m. Praha) na regeneraci panelových sídlišť a projektů souvisejících s bytovou tématikou	Termín:
průběžně 	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 1.3	Zpracování zásad průběžné kontroly využívání bytového fondu ve svěřené správě MČ Praha 14	Termín:
březen 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 1.4	Usilovat o svěření části bytového fondu hl. m. Prahy (ČM II) do správy MČ Praha 14	Termín:
průběžně, k 31.12.	Schvaluje:
(Předložení informace) RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 1.5	Předložit ke schválení návrh na odprodej bytových jednotek	Termín: březen 2013	Schvaluje:
ZMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	

Cíl 2.	Realizace bytové politiky městské části 	
Úkol 
2.1	Zpracování nových zásad k pronájmu bytů ve správě MČ Praha 14	Termín:
březen 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 2.2	Zpracování nových zásad pro vymáhání dlužného nájemného	Termín:
březen 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 2.3	Zpracování zásad programu Prostupného bydlení	Termín:
březen 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 2.4	Provázání bytové politiky s realizací projektu „Komplexní práce v sociálně vyloučených lokalitách Městské části Praha 14“	Termín:
březen 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	

Cíl 3	Zajištění zlepšení a zkvalitnění kultury bydlení (v úzké spolupráci hl. m. Prahou) zejména v sídlištích na ČM a Hloubětíně.	
Úkol 3.1	Zpracování návrhu využití širšího spektra nástrojů vedoucích ke zvýšení kvality bydlení a správy bytového fondu	Termín:
září 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 3.2	Koordinovat bytovou výstavbu na území MČ Praha 14 s ohledem na občanskou vybavenost, dlouhodobě rozvíjet spolupráci se soukromými investory a organizacemi působící v oblasti bydlení	Termín:
průběžně	Schvaluje:
(Předložení informace) RMČ	Odpovědnost:
starosta m. č. 	
Úkol
3.3	Realizovat jednotlivé kroky vedoucí k regeneraci sídliště „Lehovec“	Termín:
průběžně	Schvaluje:
RMČ a ZMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Cíl 4.	Sociálně únosné nájemné	
Úkol 4.1	Ponechat nájemné ve výši 80,14 Kč/m2. Předložit informaci o vývoji nájemného v rámci bytového fondu ve vlastnictví hl. m. Prahy 	Termín:
průběžně	Schvaluje:
(Předložení informace) RMČ 	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 4.2	Zajistit úpravu věcně usměrněného nájemného v následujících letech tak, aby u všech bytů dosáhlo stanovené hranice 80,14 Kč/m2. 	Termín:
průběžně	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	

Cíl 5.	Efektivní a účelná správa bytového fondu	
Úkol 5.1	Provedení analýzy stávajícího stavu a navržení upraveného modelu správy bytového fondu v duchu efektivnosti a účelnosti 	Termín:
prosinec 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku 	
Úkol 
5.2	Zpracování metodiky pro zapojování nájemníků do procesů či činností jich se bezprostředně dotýkajících	Termín:
červen 2013	Schvaluje:
RMČ	Odpovědnost:
zástupce starosty, v jehož působnosti je bytová politika a správa nemovitého majetku